粵府〔2021〕45號

各地級以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

　　現將《廣東省制造業(yè)數字化轉型實施方案（2021—2025年）》和《廣東省制造業(yè)數字化轉型若干政策措施》印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向省工業(yè)和信息化廳反映。

廣東省人民政府

2021年6月30日

廣東省制造業(yè)數字化轉型實施方案

（2021—2025年）

　　為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于加快數字化發(fā)展的戰(zhàn)略部署，全面推進制造業(yè)數字化轉型，促進全省戰(zhàn)略性支柱產業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群高質量發(fā)展，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想。

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，堅持制造業(yè)立省不動搖，聚焦戰(zhàn)略性支柱產業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群，以深化新一代信息技術與制造業(yè)融合發(fā)展為主線，以工業(yè)互聯網創(chuàng)新應用為著力點，深入推進制造業(yè)數字化轉型和高質量發(fā)展，為加快建設制造強省、網絡強省和數字經濟強省、打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點提供有力支撐。

　　（二）發(fā)展目標。

　　到2023年，戰(zhàn)略性支柱產業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群加快數字化轉型，全省制造業(yè)數字化、網絡化、智能化水平明顯提升，新模式、新業(yè)態(tài)廣泛推廣，產業(yè)綜合實力顯著增強。

　　——數字化轉型成效進一步凸顯。推動超過3萬家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)運用新一代信息技術實施數字化轉型，帶動80萬家企業(yè)上云用云降本提質增效，培育一批制造業(yè)數字化轉型標桿企業(yè)。

　　——基礎設施體系進一步完善。基本建成覆蓋重點行業(yè)的工業(yè)互聯網網絡基礎設施，5G在工業(yè)領域深化應用，建成50個以上工業(yè)互聯網標識解析二級節(jié)點，初步構建健康有序的標識解析體系。

　　——技術創(chuàng)新能力進一步增強。突破一批工業(yè)互聯網網絡、平臺、安全領域關鍵技術，工業(yè)芯片、工業(yè)軟件、工業(yè)控制系統(tǒng)等供給能力顯著增強。

　　——產業(yè)生態(tài)體系進一步健全。引進培育500家左右制造業(yè)數字化轉型服務商，打造5家左右國家級跨行業(yè)、跨領域工業(yè)互聯網平臺，20家左右特色專業(yè)型工業(yè)互聯網平臺；建立較完善的工業(yè)互聯網安全保障體系。

　　到2025年，戰(zhàn)略性支柱產業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群數字化水平顯著提升，廣東省工業(yè)互聯網國家示范區(qū)引領作用顯著，推動超過5萬家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)運用新一代信息技術實施數字化轉型，帶動100萬家企業(yè)上云用云降本提質增效，以數字化引領制造業(yè)質量變革、效率變革、動力變革，形成大中小企業(yè)融通發(fā)展的產業(yè)生態(tài)。

　　二、推進思路

　　聚焦新一代電子信息、綠色石化、智能家電、汽車、先進材料、現代輕工紡織、軟件與信息服務、超高清視頻顯示、生物醫(yī)藥與健康、現代農業(yè)與食品等10個戰(zhàn)略性支柱產業(yè)集群，以及半導體與集成電路、高端裝備制造、智能機器人、區(qū)塊鏈與量子信息、前沿新材料、新能源、激光與增材制造、數字創(chuàng)意、安全應急與環(huán)保、精密儀器設備等10個戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群，以行業(yè)龍頭骨干企業(yè)、中小型制造企業(yè)、產業(yè)園和產業(yè)集聚區(qū)、產業(yè)鏈供應鏈的數字化轉型為切入點，夯實工業(yè)軟件、智能硬件及裝備、平臺、網絡、安全等基礎支撐，以應用拉動相關產業(yè)發(fā)展，培育壯大新模式新業(yè)態(tài)。

　　——梳理任務清單。各地結合戰(zhàn)略性產業(yè)集群發(fā)展實際，優(yōu)先選擇數字化基礎好、轉型需求迫切、示范帶動作用顯著的制造業(yè)企業(yè)、產業(yè)園和產業(yè)集聚區(qū)等，梳理數字化轉型需求，制定轉型任務清單。

　　——促進供需對接。對照任務清單，依托省制造業(yè)數字化轉型產業(yè)生態(tài)供給資源池，省及各地組織、引導工業(yè)互聯網平臺、制造業(yè)數字化轉型服務商和專家智庫，與制造業(yè)企業(yè)精準對接，為數字化轉型提供支撐。

　　——繪制轉型路線圖。按照行業(yè)龍頭骨干企業(yè)“一企一策”、中小型制造企業(yè)“一行一策”、產業(yè)園和產業(yè)集聚區(qū)“一園一策”、產業(yè)鏈供應鏈“一鏈一策”的轉型路徑，省及各地指導和推動制造業(yè)企業(yè)、產業(yè)園和產業(yè)集聚區(qū)等制定數字化轉型路線圖，明確轉型目標及推進步驟。

　　——組織落地實施。省及各地進一步加大政策支持力度和組織實施力度，形成推進合力，重點突破、以點帶面，推動數字化轉型任務清單加快落地實施。

　　——開展應用推廣。省及各地結合戰(zhàn)略性產業(yè)集群發(fā)展實際，對標國際國內先進水平，分行業(yè)、分區(qū)域、分類別重點打造一批制造業(yè)數字化轉型標桿示范，總結典型經驗和發(fā)展成效，逐步向全行業(yè)、全領域推廣。

　　三、數字化轉型及賦能重點方向

　　（一）戰(zhàn)略性支柱產業(yè)集群。

　　1.新一代電子信息產業(yè)集群。率先在新一代電子信息行業(yè)開展新型工業(yè)軟件研發(fā)與應用示范，推動產業(yè)鏈供應鏈自主可控。圍繞廣州、深圳、河源、惠州、東莞等終端產業(yè)基地，支持行業(yè)龍頭骨干企業(yè)針對研發(fā)設計、生產管理、質量檢測、供應鏈管理等環(huán)節(jié)實施數字化轉型，加快系統(tǒng)集成互通和數據分析應用；圍繞深圳、汕頭、梅州、肇慶、潮州等電子元器件產業(yè)基地，支持企業(yè)針對研發(fā)設計、質量檢測等環(huán)節(jié)實施數字化升級，提升與終端廠商的協同研發(fā)和產品交付能力。

　　2.綠色石化產業(yè)集群。圍繞廣州、惠州、湛江、茂名、揭陽等煉化一體化基地，支持開展數字園區(qū)、數字工廠建設，完善數字化基礎設施，提升關鍵設備、關鍵流程數據采集和應用分析能力，實現數字化監(jiān)控、設備動態(tài)預警和預測性維護；加快推動危險工藝自動化、安全巡檢智能化，提升安全生產數字化管理水平。圍繞珠三角精細化工產業(yè)集聚區(qū)，加快企業(yè)資源配置、工藝優(yōu)化和過程控制等環(huán)節(jié)的數字化、智能化。

　　3.智能家電產業(yè)集群。圍繞深圳、珠海、佛山、惠州等家電產業(yè)基地，支持行業(yè)龍頭骨干企業(yè)以個性化定制和供應鏈整合為切入點，加速向生產柔性化、經營管理平臺化、產品服務生態(tài)化轉型，推動企業(yè)內外部供應鏈協同優(yōu)化，實現以用戶為中心的大規(guī)模個性化定制；圍繞佛山、中山、湛江等廚電、小家電產業(yè)基地，支持中小型制造企業(yè)開展自動化、數字化升級改造，建設一批數字工廠和數字車間，探索發(fā)展協同制造、共享制造、眾包眾創(chuàng)等新模式。

　　4.汽車產業(yè)集群。圍繞廣州、深圳、佛山、汕尾、中山、江門、肇慶等汽車產業(yè)基地，大力推動整車制造企業(yè)、上下游零部件配套企業(yè)和銷售服務企業(yè)，開展在線協同的研發(fā)設計，應用虛擬仿真和云協作平臺，優(yōu)化汽車性能設計和生產工藝。鼓勵整車企業(yè)建設工業(yè)互聯網平臺，推動產供銷環(huán)節(jié)數據流通和集成應用，探索整車個性化定制及零部件規(guī)模化定制生產模式，構建圍繞人、車等要素的數據資產應用標準體系，全面拓展精準投保、預測性維護、智慧營銷、出行服務、車聯網服務等新興業(yè)務場景。

　　5.先進材料產業(yè)集群。圍繞水泥、陶瓷、玻璃等建筑材料，銅箔、稀土等金屬、非金屬材料，提升關鍵設備、關鍵流程數據采集和應用分析能力，實現數字化監(jiān)控、設備動態(tài)預警和預測性維護；加快推動危險工藝自動化、安全巡檢智能化，切實提升安全生產數字化管理水平；推動供應鏈數字化協同，以需求為導向，靈活調配生產計劃，提高產能利用率；開展數字化工藝創(chuàng)新，推動隱形生產經驗數據化、軟件化，實現工藝由黑箱式向透明式轉變。

　　6.現代輕工紡織產業(yè)集群。圍繞紡織服裝、家具、塑料制品、皮革、造紙、日化等消費品行業(yè)，面向新需求發(fā)展新產品、新技術、新模式。重點面向產業(yè)園和產業(yè)集聚區(qū)，加快推動機加工、注塑、裝配、包裝等環(huán)節(jié)設備上云和人機協同。支持行業(yè)龍頭骨干企業(yè)打造數據驅動、敏捷高效的經營管理體系，打造模塊化組合、大規(guī)模混線生產等柔性生產體系。促進消費互聯網與工業(yè)互聯網打通，開展動態(tài)市場響應、資源配置優(yōu)化、智能戰(zhàn)略決策等新模式應用探索。

　　7.軟件與信息服務產業(yè)集群。加快推動軟件與信息服務產業(yè)集群賦能制造業(yè)數字化轉型，強化廣州、深圳等中國軟件名城的產業(yè)集聚效應和輻射帶動作用，加強與港澳交流合作，培育安全可控軟件產業(yè)生態(tài)。支持珠海、佛山、惠州、東莞、中山依托電子信息、集成電路、裝備制造、智能家電等產業(yè)基地，加快發(fā)展嵌入式軟件、集成電路設計軟件、辦公軟件等，大力發(fā)展平臺化軟件和新型信息服務。支持江門、肇慶和粵東粵西粵北地區(qū)培育發(fā)展云計算、大數據、工業(yè)互聯網等信息服務和配套產業(yè)。

　　8.超高清視頻顯示產業(yè)集群。推動省市共建的超高清視頻產業(yè)園區(qū)加快數字化建設，打造工業(yè)互聯網平臺，全面提升研發(fā)、設計、生產等環(huán)節(jié)協同水平，促進產業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)融通發(fā)展。支持行業(yè)龍頭骨干企業(yè)和產業(yè)鏈上下游企業(yè)開展協同創(chuàng)新，加強超高清視頻與5G、云計算、人工智能、虛擬現實等新一代信息技術融合應用，探索互動式視頻、沉浸式視頻、虛擬現實視頻、云服務等新業(yè)態(tài)，拓展新體驗新場景，研究制定內容制作、數據傳輸標準和行業(yè)融合標準，構建技術、產品、應用、服務一體化生態(tài)體系。

　　9.生物醫(yī)藥與健康產業(yè)集群。圍繞廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、肇慶等生物醫(yī)藥產業(yè)基地，推動生物信息技術發(fā)展，促進生命科學和信息技術交叉融合，支持龍頭骨干企業(yè)和產業(yè)鏈上下游企業(yè)加快數字化轉型升級。支持5G、大數據、人工智能等技術在監(jiān)測預警、病毒溯源、新藥篩選、防控救治等方面的拓展應用，推進“互聯網+醫(yī)療健康”、“智慧醫(yī)療”關鍵技術研發(fā)及相關成果的轉化與應用。運用大數據技術靶點發(fā)現系統(tǒng)、人工智能化合物合成系統(tǒng)、人工智能化合物篩選系統(tǒng)等，縮短實驗室研發(fā)周期。建立完善藥物研發(fā)和健康管理平臺，及時反饋藥品使用數據，助力新藥品研發(fā)優(yōu)化。

　　10.現代農業(yè)與食品產業(yè)集群。鼓勵區(qū)塊鏈、大數據、物聯網、遙感等技術在農業(yè)領域的應用與創(chuàng)新。加快自動化、智能化、單機多功能的食品生產及檢測設備研發(fā)及應用推廣，支持企業(yè)通過數字化管理帶動生產流程化、標準化，提升生產效率。強化生產過程數據采集與分析，提升品質檢測能力，通過工業(yè)互聯網標識解析、二維碼、數字標簽等技術實現供應鏈優(yōu)化和全流程溯源，提升產品品質和安全性。推動建立數字化倉儲及物流配送體系。強化數字化營銷與制造，提升柔性制造能力，縮短新產品研發(fā)上市周期。

　　（二）戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群。

　　11.半導體與集成電路產業(yè)集群。圍繞邏輯綜合、布圖布線、仿真驗證等方向，加強數字電路EDA（電子設計自動化）工具軟件核心技術攻關，推動模擬或數模混合電路EDA工具軟件實現設計全覆蓋，打造具有自主知識產權的工具軟件。推動基于數字技術的新一代封裝設備、微結構陣列超精密加工機床、3C機器人等高端電子制造設備及智能集成系統(tǒng)應用。加快研發(fā)新型電子元器件仿真設計、厚/薄模關鍵工藝、可靠性提升控制技術，提升封裝測試加工環(huán)節(jié)數字化水平。

　　12.高端裝備制造產業(yè)集群。支持廣州、深圳、佛山、東莞、中山打造高端數控精密加工裝備和激光裝備產業(yè)基地，加快高檔數控系統(tǒng)研發(fā)應用，推動安全可控計算機輔助設計軟件與高端數控機床的適配應用，建立基于數字技術的裝備運行狀態(tài)監(jiān)控體系。促進海工裝備、軌道交通裝備和航空裝備研發(fā)設計、生產制造、檢測檢驗等環(huán)節(jié)向數字化、智能化發(fā)展，支持整機及核心零部件企業(yè)建設數字化、智能化、無人化車間。

　　13.智能機器人產業(yè)集群。圍繞廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山等機器人產業(yè)基地，開展智能機器人全生命周期可靠性和數字制造工藝技術研究，建設人工智能、感知、識別、驅動和控制等新一代信息技術數字研發(fā)平臺。支持研究三維建模與可視化、故障診斷與遠程運維、運動仿真、軌跡生成等數字技術，探索視覺、力控等傳感技術與人工智能在機器人領域的融合應用，推動數字集成應用軟件的研發(fā)。加快研發(fā)和推廣機器人開源操作系統(tǒng)，構建開發(fā)者生態(tài)體系，促進二次開發(fā)和集成創(chuàng)新應用。

　　14.區(qū)塊鏈與量子信息產業(yè)集群。加快推動區(qū)塊鏈與量子信息產業(yè)集群賦能制造業(yè)數字化轉型，推動區(qū)塊鏈技術與智能制造、金融、供應鏈、電子存證、產品溯源、數字版權等應用領域的深度融合，打造特色鮮明、亮點突出、可復制推廣的區(qū)塊鏈典型應用案例。充分發(fā)揮量子計算、量子通信、量子精密測量與計量等量子信息關鍵技術在制造業(yè)數字化轉型過程中的支撐和引領作用，實現高性能計算、信息安全存儲和傳輸等技術應用，有效提升高端產品設計、制造控制、物流和供應鏈優(yōu)化等環(huán)節(jié)效率。

　　15.前沿新材料產業(yè)集群。以廣州、深圳、佛山、東莞、珠海等地為引領，突破高通量制備、表征和服役性能高效評價技術和裝備，建立以材料數字化為基礎的材料基因工程，縮短新材料研發(fā)周期，提高研發(fā)效率和質量。加速推動智能材料、電子陶瓷材料、高分子與精細化工新材料、稀土及先進功能材料等前沿新材料的研發(fā)、中試及示范應用，推進產用平臺、測試評價平臺、參數庫平臺和資源共享平臺等數字公共平臺建設，輻射帶動汕頭、韶關、梅州、惠州、汕尾、江門、肇慶、清遠等地新材料產業(yè)加快發(fā)展。

　　16.新能源產業(yè)集群。推動建立數字化風場，建立風機終端和設備狀態(tài)智能監(jiān)測感知系統(tǒng)，運用工業(yè)互聯網平臺開展遠程風電資產的數據分析、管理及優(yōu)化。推動核電經營管理數字化、流程化，實施核電全壽期數據管理和智能管理。拓展分布式光伏發(fā)電應用，形成基于數字技術的微電網技術體系。提升從氫氣制儲、加運到燃料電池電堆、關鍵零部件和動力系統(tǒng)集成的全產業(yè)鏈數字化水平。推進人工智能與電力領域深度融合，提高全省電網側、用電側智能化水平。

　　17.激光與增材制造產業(yè)集群。以廣州、深圳為引領，推動基于數字接口的精密激光智能裝備、增材制造高端裝備研制，強化激光軟件系統(tǒng)的配套服務能力。加快增材制造在三維建模、計算機輔助設計、材料加工與成型等方面融合創(chuàng)新，促進激光與增材制造產業(yè)與汽車、模具、核電、船舶等產業(yè)深度結合，打造激光與增材制造領域集產品設計、基礎材料、專用材料、關鍵零部件、高端裝備與系統(tǒng)、應用技術與服務等為一體的全流程數字產業(yè)鏈。

　　18.數字創(chuàng)意產業(yè)集群。加快推動數字創(chuàng)意產業(yè)集群賦能制造業(yè)數字化轉型，重點圍繞電子信息、家電、服裝、玩具等行業(yè)，以工業(yè)設計引領制造和消費，鼓勵設計企業(yè)參與制造全流程協同創(chuàng)新，推動設計機構、設計企業(yè)走進產業(yè)集群，加強與制造業(yè)企業(yè)在品牌創(chuàng)新、技術研發(fā)、功能設計等方面深度合作，發(fā)展創(chuàng)意設計、仿真設計等高端綜合設計服務。支持特色產業(yè)集群開展數字化營銷，在線展示生產工藝流程，促進品牌形象塑造和在線引流銷售。推動數字創(chuàng)意與生產制造融合滲透，發(fā)展基于精品IP（知識產權）形象授權的品牌塑造和服裝、玩具等衍生品制造，提高產品附加值。

　　19.安全應急與環(huán)保產業(yè)集群。研究建立危險化學品全生命周期信息監(jiān)管系統(tǒng)，綜合新一代信息技術進行全過程信息化管理和監(jiān)控。開展“工業(yè)互聯網＋安全生產”試點，圍繞重點行業(yè)領域打造一批應用場景、工業(yè)APP和工業(yè)機理模型，推動企業(yè)構建快速感知、全面監(jiān)測、超前預警、聯動處置、系統(tǒng)評估等數字化能力體系，提升本質安全水平。推動數字技術與節(jié)能環(huán)保行業(yè)創(chuàng)新融合，推進能源清潔高效利用、高耗能設備節(jié)能改造及更新，助力實現“碳達峰、碳中和”目標。

　　20.精密儀器設備產業(yè)集群。發(fā)揮在測試系統(tǒng)、超聲波探傷儀、全自動生產在線監(jiān)測系統(tǒng)等工業(yè)自動化測控儀器設備領域優(yōu)勢，提升設備接口通信、物聯網連接、嵌入式軟件技術水平，強化設備采集、通信、協同能力，提高精密儀器設備制造工藝水平和產品穩(wěn)定性、可靠性，推動產業(yè)由中低端向中高端轉型。進一步促進新型傳感、測量、控制、數據采集等技術數字融合應用，推動精密儀器設備加快向數字化、智能化、集成化發(fā)展。

　　四、實施四條轉型路徑

　　（一）推動行業(yè)龍頭骨干企業(yè)集成應用創(chuàng)新。

　　“一企一策”推動行業(yè)龍頭骨干企業(yè)開展集成應用創(chuàng)新，進一步加強數字化頂層設計，推動生產設備與信息系統(tǒng)的全面互聯互通，促進研發(fā)設計、生產制造、經營管理等業(yè)務流程優(yōu)化升級。鼓勵行業(yè)龍頭骨干企業(yè)牽頭建設工業(yè)互聯網平臺，開放先進技術、應用場景，將數字化轉型經驗轉化為標準化解決方案向行業(yè)企業(yè)輻射推廣。實施國有企業(yè)數字化轉型專項行動，進一步加強集團管控能力，提升運營效率，優(yōu)化業(yè)務流程，打造行業(yè)數字化轉型樣板。（省工業(yè)和信息化廳、科技廳、商務廳、國資委、通信管理局，各地級以上市人民政府，以下內容負責單位均含各地級以上市人民政府，不再列出）

　　（二）推動中小型制造企業(yè)數字化普及應用。

　　“一行一策”推動中小型制造企業(yè)加快數字化普及應用，加快“上云上平臺”，融入產業(yè)鏈供應鏈。分行業(yè)制定中小型制造企業(yè)“上云上平臺”產品目錄，推動企業(yè)應用低成本、快部署、易運維的工業(yè)互聯網解決方案，加快工業(yè)設備和業(yè)務系統(tǒng)“上云上平臺”。采取“平臺讓一點、政府補一點、企業(yè)出一點”的方式，進一步降低企業(yè)“上云上平臺”門檻和成本。鼓勵工業(yè)互聯網平臺聯合數字化轉型服務商，打造深度融合行業(yè)知識經驗的系統(tǒng)集成解決方案。梳理一批典型應用場景，發(fā)掘一批優(yōu)質應用產品和優(yōu)秀應用案例予以全面推廣。（省工業(yè)和信息化廳、科技廳、商務廳）

　　（三）推動產業(yè)園和產業(yè)集聚區(qū)數字化轉型。

　　“一園一策”推動產業(yè)園和產業(yè)集聚區(qū)加快數字化轉型，支持平臺企業(yè)、基礎電信運營企業(yè)、制造業(yè)數字化轉型服務商等組建聯合體，面向產業(yè)園、產業(yè)集聚區(qū)企業(yè)，實施內外網升級和數字化改造，打通數據鏈、創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈，推動園區(qū)產業(yè)鏈企業(yè)整體數字化升級。圍繞資源共享、協同制造、場景共建等方面開發(fā)并推廣先進適用的數字化解決方案。推動面向重點區(qū)域的特色型工業(yè)互聯網平臺在“塊狀經濟”產業(yè)集聚區(qū)落地，發(fā)展中央工廠、協同制造、共享制造、眾包眾創(chuàng)、集采集銷等新模式，提升區(qū)域制造資源和創(chuàng)新資源的共享和協作水平。（省工業(yè)和信息化廳、科技廳、商務廳、通信管理局）

　　（四）推動產業(yè)鏈供應鏈數字化升級。

　　“一鏈一策”推動重點行業(yè)產業(yè)鏈、供應鏈加快數字化升級，支持“鏈主”企業(yè)、第三方機構等應用新一代信息技術打通產業(yè)鏈供應鏈，加快推進商業(yè)模式創(chuàng)新，構建工業(yè)互聯網平臺生態(tài)，基于平臺開展協同采購、協同制造、協同配送等應用，賦能產業(yè)鏈供應鏈相關企業(yè)協同發(fā)展，提高產業(yè)鏈協作效率和供應鏈一體化協同水平。優(yōu)化產業(yè)鏈結構與空間布局，支持產業(yè)鏈供應鏈企業(yè)加快向價值鏈中高端攀升，構建高效協同、安全穩(wěn)定、自主可控并富有彈性和韌性的新型產業(yè)鏈供應鏈體系。（省工業(yè)和信息化廳、科技廳、商務廳）

　　五、夯實五大基礎支撐

　　（一）推動工業(yè)軟件攻關及應用。

　　實施廣東“鑄魂工程”，大力發(fā)展工業(yè)軟件及基礎軟件，支持行業(yè)龍頭骨干企業(yè)、工業(yè)軟件企業(yè)、制造業(yè)數字化轉型服務商、高校院所等強化協同，組建數字化工業(yè)軟件聯盟，成立關鍵軟件攻關委員會。在廣州、深圳、佛山、東莞等地打造攻關基地，針對通用、行業(yè)專用工業(yè)軟件，集中力量突破關鍵技術瓶頸，加快工業(yè)軟件云化部署。依托攻關基地成果開展安全可控工業(yè)軟件應用示范，促進工業(yè)軟件解決方案迭代升級，加快推進規(guī)模化應用。（省科技廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳）

　　（二）發(fā)展智能硬件及裝備。

　　實施“廣東強芯”工程，推動自主可控工業(yè)級芯片應用。針對感知、控制、決策、執(zhí)行等環(huán)節(jié)短板，突破一批基礎零部件和裝置。推動先進工藝、信息技術與制造裝備深度融合。加快智能車間、智能工廠建設，帶動通用、專用智能制造裝備迭代升級。發(fā)展智能網聯裝備，支持工業(yè)企業(yè)運用數字化、網絡化技術改造生產設備，提升核心裝備和關鍵工序的數字化水平，推動人工智能、數字孿生等新技術創(chuàng)新應用，研制推廣新型智能制造裝備。（省科技廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳）

　　（三）培育工業(yè)互聯網平臺。

　　加快建設技術水平高、集成能力強、行業(yè)應用廣的跨行業(yè)、跨領域工業(yè)互聯網平臺，以及面向重點行業(yè)和區(qū)域的特色型工業(yè)互聯網平臺、面向特定技術領域的專業(yè)型工業(yè)互聯網平臺。開發(fā)和推廣平臺化、組件化的工業(yè)互聯網行業(yè)系統(tǒng)解決方案，提升平臺應用服務水平。加快推進大數據、云計算、邊緣計算、人工智能、區(qū)塊鏈、數字孿生、虛擬現實、增強現實等新興前沿技術與工業(yè)互聯網平臺的融合應用，培育發(fā)展智能化制造、網絡化協同、個性化定制、服務化延伸、數字化管理等新模式新業(yè)態(tài)。支持以開源模式建設工業(yè)互聯網平臺，進一步拓展平臺生態(tài)，培育應用場景。重點引進培育一批專業(yè)化水平高、服務能力強的制造業(yè)數字化轉型服務商，進一步完善廣東省制造業(yè)數字化轉型產業(yè)生態(tài)供給資源池。（省工業(yè)和信息化廳、科技廳、發(fā)展改革委）

　　（四）完善數字化基礎設施。

　　加快建設覆蓋全省的高質量外部公共網絡，支持工業(yè)企業(yè)運用新型網絡技術和先進適用技術升級改造企業(yè)內網，建設工業(yè)互聯網園區(qū)網絡。深化“5G+工業(yè)互聯網”融合發(fā)展，推動5G賦能戰(zhàn)略性產業(yè)集群，加快典型應用場景推廣，試點建設5G工業(yè)傳輸專網。推進工業(yè)互聯網標識解析體系建設，加速標識規(guī)模應用推廣。推進建設國家工業(yè)互聯網大數據中心廣東分中心，實現對重點區(qū)域、重點行業(yè)的數據采集、匯聚和應用，加強工業(yè)大數據分級分類管理。（省通信管理局、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委，中國電信廣東分公司、中國移動廣東公司、中國聯通廣東省分公司、省廣電網絡公司）

　　（五）構建數字化安全體系。

　　實施工業(yè)互聯網企業(yè)網絡安全分級分類管理制度，深入開展宣標貫標、達標示范。落實企業(yè)安全防護主體責任，引導企業(yè)建立完善技術防護體系和安全管理制度。完善覆蓋省、市、企業(yè)的多級工控信息安全檢測預警網絡。加強網絡安全產業(yè)供給，支持中小型制造企業(yè)“安全上云”。支持龍頭骨干企業(yè)建設安全公共服務平臺，為中小型制造企業(yè)提供網絡安全技術服務。強化網絡安全技術保障能力，加快工業(yè)互聯網安全技術保障平臺建設，支持重點企業(yè)建設安全態(tài)勢感知和綜合防護系統(tǒng)。（省通信管理局、省委網信辦、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳）

　　六、保障措施

　　（一）加強統(tǒng)籌協調。在省制造強省建設領導小組框架內，設立省制造業(yè)數字化轉型工作組，依托戰(zhàn)略性產業(yè)集群“五個一”工作體系（一張龍頭骨干和隱形冠軍企業(yè)清單、一份重點項目清單、一套創(chuàng)新體系、一個政策工具包、一家戰(zhàn)略咨詢支撐機構），統(tǒng)籌謀劃和推進全省制造業(yè)數字化轉型工作。充分發(fā)揮制造業(yè)數字化轉型專家咨詢委員會以及相關科研機構、智庫作用，開展制造業(yè)數字化前瞻性、戰(zhàn)略性重大問題研究。建立制造業(yè)數字化轉型監(jiān)督評價和定期報告機制，加強跟蹤督導。（省工業(yè)和信息化廳）

　　（二）加大政策支持。強化省、市、縣（市、區(qū)）聯動，鼓勵各地“因地制宜”制定差異化的政策措施，形成政策合力，重點支持廣州、深圳、佛山、東莞等地打造制造業(yè)數字化轉型示范城市。統(tǒng)籌現有各類專項政策，并進一步加大政策支持力度，創(chuàng)新資金使用和項目管理方式，充分發(fā)揮財政政策引導和資金扶持作用。（省工業(yè)和信息化廳、財政廳）

　　（三）強化人才支撐。加快引進培育制造業(yè)數字化領域的高層次、復合型人才，健全人才評價機制。加強高校、職業(yè)院校、技工院校等制造業(yè)數字化領域相關學科和專業(yè)建設，推進產教融合、校企合作，培養(yǎng)制造業(yè)數字化專業(yè)人才。加強制造業(yè)人才政策宣傳解讀和社會輿論引導，營造引才聚才用才的良好氛圍。（省教育廳、人力資源社會保障廳、工業(yè)和信息化廳、廣播電視局，省委宣傳部）

　　（四）加強金融服務。鼓勵銀行等金融機構深度參與制造業(yè)數字化轉型，在業(yè)務范圍內與工業(yè)互聯網平臺、制造業(yè)數字化轉型服務商開展合作，創(chuàng)新產融合作模式。推動金融機構、核心企業(yè)、政府部門、第三方專業(yè)機構等各方加強信息共享，依托核心企業(yè)構建數字化的信用評估和風險管理體系。（省地方金融監(jiān)管局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、科技廳，人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局）

　　（五）提升公共服務。強化數據要素支撐，探索推動工業(yè)數據的采集、傳輸、加工、存儲和共享，推進工業(yè)大數據分級分類。支持制造業(yè)企業(yè)、行業(yè)協會等參與制定制造業(yè)數字化領域相關國家、行業(yè)標準和團體標準。加強兩化融合管理體系貫標。依法保護工業(yè)互聯網平臺和工業(yè)軟件知識產權和專利成果，加強知識產權儲備和管理。（省市場監(jiān)管局、工業(yè)和信息化廳、科技廳）

　　（六）營造良好環(huán)境。深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，放寬制造業(yè)數字化相關產品和服務的準入限制，擴大市場主體平等進入市場范圍。進一步清理制約人才、資本、技術、數據等要素自由流動的制度障礙，營造有利于新一代信息技術與制造業(yè)融合發(fā)展的良好制度環(huán)境。鼓勵優(yōu)秀平臺企業(yè)、制造業(yè)數字化轉型服務商積極“走出去”。加強制造業(yè)數字化轉型經驗模式總結和宣傳推廣。（省工業(yè)和信息化廳、科技廳、發(fā)展改革委、商務廳、廣播電視局，省委宣傳部）

　　附件：1.廣東省制造業(yè)數字化轉型實施方案工作分工表

　　　　　2.名詞解釋

附件1

廣東省制造業(yè)數字化轉型實施方案

工作分工表

附件2

名詞解釋

　　制造業(yè)數字化轉型：聚焦制造業(yè)企業(yè)以及產業(yè)鏈、供應鏈，運用工業(yè)互聯網、大數據、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等數字技術，以數據為驅動，對研發(fā)設計、生產制造、倉儲物流、銷售服務等業(yè)務環(huán)節(jié)，進行軟硬結合的數字化改造，推動制造業(yè)企業(yè)生產方式、企業(yè)形態(tài)、業(yè)務模式、就業(yè)方式的全方位變革，重構傳統(tǒng)工業(yè)制造體系和服務體系，促進產業(yè)鏈、供應鏈高效協同和資源配置優(yōu)化，催生新模式新業(yè)態(tài)。

　　戰(zhàn)略性支柱產業(yè)集群：支撐廣東經濟穩(wěn)定發(fā)展的十大戰(zhàn)略性支柱產業(yè)集群，包括：新一代電子信息、綠色石化、智能家電、汽車產業(yè)、先進材料、現代輕工紡織、軟件與信息服務、超高清視頻顯示、生物醫(yī)藥與健康、現代農業(yè)與食品等。

　　戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群：引領帶動廣東經濟發(fā)展的十大戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群，包括：半導體與集成電路、高端裝備制造、智能機器人、區(qū)塊鏈與量子信息、前沿新材料、新能源、激光與增材制造、數字創(chuàng)意、安全應急與環(huán)保、精密儀器設備等。

　　工業(yè)互聯網：互聯網和新一代信息技術與工業(yè)系統(tǒng)全方位深度融合所形成的產業(yè)和應用生態(tài)，是工業(yè)智能化發(fā)展的關鍵綜合信息基礎設施。其本質是以機器、原材料、控制系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、產品以及人之間的網絡互聯為基礎，通過工業(yè)數據的全面深度感知、實時傳輸交換、快速計算處理和高級建模分析，實現智能控制、運營優(yōu)化和生產組織方式變革。

　　工業(yè)互聯網平臺：面向制造業(yè)數字化、網絡化、智能化需求，構建基于海量數據采集、匯聚、分析的服務體系，支撐制造資源泛在連接、彈性供給、高效配置的工業(yè)云平臺。其本質是在傳統(tǒng)云平臺的基礎上疊加物聯網、大數據、人工智能等新興技術，通過構建精準、實時、高效的數據采集體系，建設包括存儲、集成、訪問、分析、管理功能的使能平臺，實現工業(yè)技術、經驗、知識的模型化、軟件化、復用化。

　　工業(yè)互聯網標識解析：工業(yè)互聯網標識通過賦予每一個產品、零部件、機器設備唯一的“身份證”，實現全網資源的靈活區(qū)分和信息管理。工業(yè)互聯網標識解析類似于互聯網域名解析，可以通過產品標識查詢儲存產品信息的服務器地址，或者查詢產品信息以及相關服務。

　　制造業(yè)數字化轉型服務商：為制造業(yè)企業(yè)數字化、網絡化、智能化轉型升級提供數據采集、工業(yè)軟件、行業(yè)解決方案、系統(tǒng)集成等各類解決方案服務，以及咨詢、診斷、評估、培訓、對接、金融等專業(yè)服務的企業(yè)或單位。

　　上云上平臺：圍繞研發(fā)設計、生產管控、經營管理、售后服務等核心業(yè)務環(huán)節(jié)，利用工業(yè)互聯網新技術、新工具、新模式，實施數字化轉型升級，進一步降低經營成本、提升生產效率、提高產品質量、降低能耗排放、優(yōu)化產業(yè)協同等。

　　中央工廠：匯聚各類生產要素資源，基于同一底層的工業(yè)互聯網平臺，把所有的設備、人、信息化系統(tǒng)、自動化系統(tǒng)通過新一代信息技術全面連通，實現制造資源和數字資源高度統(tǒng)一、集約高效的新型現代化工廠。

　　協同制造：利用網絡技術、信息技術，將傳統(tǒng)的串行工作方式轉變成并行工作方式，實現供應鏈內及跨供應鏈間的企業(yè)產品設計、制造、管理和商務等的合作，最終通過改變業(yè)務經營模式與方式達到資源最充分利用的目的。

　　共享制造：借助工業(yè)互聯網平臺，打破行業(yè)壁壘、打通行業(yè)信息不對稱，將多種類型和規(guī)模的制造業(yè)企業(yè)聯系起來，合理匹配、共享閑置設備、技術和人才等資源，形成有效的制造資源共享機制，提升產能匹配效率。

　　眾包眾創(chuàng)：“眾包”是借助互聯網手段，把傳統(tǒng)由特定企業(yè)和機構承擔的任務，以自由自愿的形式轉交給企業(yè)外部的大眾群體來完成；“眾創(chuàng)”是通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺聚集各類創(chuàng)新資源，大幅降低創(chuàng)業(yè)成本。

　　集采集銷：通過工業(yè)互聯網平臺，聯合多家企業(yè)采購能力，以優(yōu)惠價格集中向上游供應商采購貨物，匯聚優(yōu)質貨源和下游客戶，高效解決雙邊用戶交易中“多對多”的對接問題，集成運營模式降低操作成本，提升供應鏈整體效率。

　　5G：第五代移動通信技術，以移動性、時延、用戶感知速率、峰值速率、連接數密度、流量密度、能效為關鍵性能指標，支持eMBB（增強移動寬帶）、mMTC（海量機器類通信）和uRLLC（超可靠低時延通信）等三大應用場景，是構建制造業(yè)數字化轉型的新型基礎設施。

　　大數據：一種規(guī)模大到在獲取、存儲、管理、分析方面大大超出了傳統(tǒng)數據庫軟件工具能力范圍的數據集合，具有數據規(guī)模海量、數據流轉快速、數據類型多樣和價值密度低四大特征。

　　工業(yè)大數據：工業(yè)領域產品和服務全生命周期數據的總稱，包括工業(yè)企業(yè)在研發(fā)設計、生產制造、經營管理、運維服務等環(huán)節(jié)中生成和使用的數據，以及工業(yè)互聯網平臺中的數據等。

　　云計算：分布式計算、效用計算、負載均衡、并行計算、網絡存儲、熱備份冗雜和虛擬化等計算機技術混合演進并躍升的結果。云計算將計算任務分布在大量計算機構成的資源池上，使各種應用系統(tǒng)能夠根據需要獲取算力、存儲空間和各種軟件服務。

　　邊緣計算：將計算能力延伸到生產現場，實現數據的分布式計算分析，形成本地的實時優(yōu)化決策。其應用程序在網絡邊緣側發(fā)起，產生更快的網絡服務響應，滿足行業(yè)在實時業(yè)務、應用智能、安全與隱私保護等方面的需求。

　　人工智能：研究開發(fā)用于模擬、延伸和擴展人類智能的理論、方法、技術及應用系統(tǒng)的一門新技術科學，其內涵包括腦認知基礎、機器感知與模式識別、自然語言處理與理解、知識工程等方面。

　　區(qū)塊鏈：一種由多方共同維護，使用密碼學保證傳輸和訪問安全，能夠實現數據一致存儲、難以篡改、防止抵賴的記賬技術，也稱為分布式賬本技術，是一種在不可信的競爭環(huán)境中低成本建立信任的新型計算范式和協作模式。

　　數字孿生：以數字化方式創(chuàng)建物理實體的虛擬模型，借助歷史數據、實時數據以及算法模型等，模擬、驗證、預測、控制物理實體全生命周期過程的技術手段。從本質上來看，數字孿生是一個對物理實體或流程的數字化鏡像。

　　虛擬現實：借助計算機系統(tǒng)及傳感器技術生成一種模擬環(huán)境，通過交互式的三維動態(tài)視景和實體行為仿真，用戶借助必要的裝備與虛擬環(huán)境中的物體產生交互，從而獲得等同真實環(huán)境的感受和體驗。

　　增強現實：把原本在現實世界的一定時間空間范圍內很難體驗到的實體信息，通過科學技術模擬仿真后再疊加到現實世界被人類感官所感知，從而達到超現實感官體驗的一種技術，與虛擬現實最大的不同是其中多了現實世界的東西，現實與虛擬融合。

廣東省制造業(yè)數字化轉型若干政策措施

　　為落實《廣東省制造業(yè)數字化轉型實施方案（2021—2025年）》，聚焦戰(zhàn)略性支柱產業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群，加快推動制造業(yè)數字化轉型，制定以下政策措施。

　　一、支持龍頭骨干企業(yè)數字化轉型。聚焦工業(yè)互聯網應用創(chuàng)新、5G全連接工廠等方向，支持行業(yè)龍頭骨干企業(yè)建設數字化轉型標桿示范項目。支持戰(zhàn)略性產業(yè)集群“鏈主”企業(yè)以產業(yè)鏈在線高效協同為目標，建設產業(yè)鏈供應鏈協同標桿示范項目。省統(tǒng)一制定標桿示范項目遴選標準并組織實施，對獲得認定的標桿示范項目予以事后補助。對獲得中央及省級財政資金支持的標桿示范項目，以及各類國家級示范項目，鼓勵地市加大支持力度。

　　二、支持中小型制造企業(yè)數字化轉型。聚焦戰(zhàn)略性產業(yè)集群，省、市、縣（市、區(qū)）聯動，共同推動重點行業(yè)中小型制造企業(yè)“上云上平臺”數字化轉型。省統(tǒng)一制定戰(zhàn)略性產業(yè)集群數字化轉型工作指南，支持具備較強實力的工業(yè)互聯網平臺牽頭，匯聚產業(yè)生態(tài)伙伴，聚焦特定試點起步區(qū)域，聯合制定重點行業(yè)中小型制造企業(yè)“上云上平臺”產品目錄和推廣工作方案，為產業(yè)集群企業(yè)提供數字化產品和服務。省根據平臺服務集群數字化轉型數量、成效等情況，對平臺予以事后獎補。試點起步區(qū)所在市、縣（市、區(qū)）對平臺試點方案予以指導和推薦，制定配套政策措施，并對項目實施情況進行全流程跟蹤監(jiān)管。

　　三、支持產業(yè)園、產業(yè)集聚區(qū)數字化改造。將網絡部署、公共云平臺建設、數據采集和傳輸系統(tǒng)部署等，納入新建產業(yè)園區(qū)建設要求，鼓勵地市按照數字化園區(qū)建設標準對已建產業(yè)園區(qū)升級改造。省每年遴選發(fā)布一批產業(yè)園、產業(yè)集聚區(qū)數字化轉型試點，引導行業(yè)數字化轉型服務商、第三方機構、行業(yè)協會等，會同園區(qū)骨干企業(yè)組建聯合體，為園區(qū)企業(yè)提供數字化轉型解決方案，大力發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)，加強政策協調和政策支持力度，推動園區(qū)整體數字化轉型。鼓勵各地對產業(yè)園、產業(yè)集聚區(qū)數字化轉型試點加大支持力度。

　　四、支持工業(yè)軟件研發(fā)及應用推廣。支持行業(yè)龍頭骨干企業(yè)牽頭建設工業(yè)軟件攻關基地，開展關鍵軟件核心技術攻關，打造安全可控的行業(yè)系統(tǒng)解決方案。省財政對工業(yè)軟件研發(fā)予以適當補助，對制造業(yè)企業(yè)應用安全可控的工業(yè)軟件、行業(yè)系統(tǒng)解決方案等實施數字化改造予以適當支持。鼓勵各地市加大對工業(yè)軟件研發(fā)支持力度，并為工業(yè)軟件攻關基地建設提供場地、人才、資金等支持。支持地市采取事后獎補方式支持工業(yè)軟件“首版次”應用。鼓勵高等院校、科研機構等使用安全可控的工業(yè)軟件開展教學實驗。

　　五、支持數字化基礎設施建設。加快5G、物聯網、千兆光網等新型網絡規(guī)模化部署，支持企業(yè)開展內外網升級改造。鼓勵電信運營商創(chuàng)新5G商業(yè)模式，制定面向工業(yè)應用的5G資費減免政策，降低工業(yè)企業(yè)內外網改造和使用成本。加大力度支持建設推廣工業(yè)互聯網標識解析二級節(jié)點。

　　六、培育制造業(yè)數字化轉型服務商。完善廣東省制造業(yè)數字化轉型產業(yè)生態(tài)供給資源池遴選程序和評價體系，吸引優(yōu)秀制造業(yè)數字化轉型服務商入池。每年認定若干省級特色型、專業(yè)型工業(yè)互聯網平臺、優(yōu)秀制造業(yè)數字化轉型服務商，并對入選國家級跨行業(yè)、跨領域以及特色型、專業(yè)型工業(yè)互聯網平臺，予以重點推介。支持符合條件的數字化轉型服務商在境內外證券交易所上市掛牌。鼓勵各地市引進優(yōu)秀工業(yè)互聯網平臺、數字化轉型服務商，并在場地、資金、人才等方面予以重點支持。

　　七、強化人才支撐。落實《關于強化我省制造業(yè)高質量發(fā)展人才支撐的意見》，發(fā)揮省重大人才工程引領作用，加快引進培養(yǎng)制造業(yè)數字化領域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊、高層次人才以及復合型技能人才。開展“產業(yè)數字化轉型人才培養(yǎng)”試點，培養(yǎng)技能型復合型人才。實施“十萬”數字化產業(yè)工人培訓工程，依托工業(yè)互聯網平臺建設制造業(yè)數字化人才實訓基地。對開發(fā)“1+X”職業(yè)技能等級證書的企業(yè)，給予產教融合型企業(yè)政策扶持。

　　八、加強金融服務模式創(chuàng)新。加大廣東省產業(yè)發(fā)展基金對制造業(yè)數字化領域的投資力度，鼓勵各地市引導社會資本設立制造業(yè)數字化轉型基金。開設“專精特新”企業(yè)金融服務綠色通道，推動投貸聯動，鼓勵銀行等金融機構運用大數據探索產融合作新模式，分析運用工業(yè)互聯網平臺數據，作為提供融資并進行貸后管理的基礎和手段，為產業(yè)鏈、供應鏈企業(yè)提供個性化、精準化的金融產品和服務。

　　九、提升公共服務能力。統(tǒng)籌支持廣東省工業(yè)互聯網應用服務平臺、廣東省工業(yè)互聯網安全技術保障平臺、國家工業(yè)互聯網大數據廣東分中心等公共服務平臺建設，推動相關平臺與粵商通等政務服務系統(tǒng)互聯互通。采取政府購買服務方式，依托第三方機構開展制造業(yè)企業(yè)上云上平臺產品目錄和標準制定、優(yōu)秀制造業(yè)數字化轉型服務商評價、工業(yè)互聯網和工業(yè)控制系統(tǒng)安全檢查等支撐服務。鼓勵各地建立制造業(yè)數字化轉型專家智庫隊伍，為制造業(yè)企業(yè)提供數字化診斷咨詢等服務。

　　本政策措施自發(fā)布之日起三年內有效。

　　附件：政策措施任務分工表

附件

政策措施任務分工表